进入21世纪第二个10年，我国的经济社会发展出现了很大变化，国民的受教育水平大大提高，特别是妇女受教育程度和社会地位的提高，赋予了她们主宰自己生活与发展的意识和能力;人民的生活水平有了大幅度提高，追求美好富足生活的愿望日益增长;国家签署和履行了多项人权公约，全社会的人权意识和水平有了明显提高;科学技术特别是包括人类辅助生殖技术在内的医疗技术有了长足发展，人们对健康的追求达到了历史上的新高度。由此，不可避免地带来人们生活方式、生育意愿和生育行为的根本变化，我国女性的总和生育率出现了由高向低的变化与转折。

中共中央、国务院针对我国人口发展出现的低生育率和老龄化的现象，及时调整优化了我国的人口和计划生育政策，从控制人口增长逐渐转化为鼓励人口增长:2013年，国家出台了“单独二孩”的计划生育政策;2015年，出台了“全面二孩”的计划生育政策;2021年，进一步出台了“全面三孩”的计划生育政策，其相关政策法律的变化与完善在更大范围内尊重和保障了妇女的生育权利和性别平等权利，以全国人大2021年8月20日修订的《人口与计划生育法》为例分析如下。

国家的人口目标和政策更具全面性、人性化和前瞻性。2021年的《人口与计划生育法》将国家的人口目标和政策修订为:“国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。”（第二条第二款）相比较2001年的《人口与计划生育法》第二条第二款“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质”，有两点明显不同，一是将“控制”改为“调控”，更多表达了“优化”和“宽松”的含义;二是增加的“推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展”，表达了对人口发展规律、人口结构、人口发展趋势及其所包含的人权意义有了更为深刻的认识，更加符合开罗联合国人口与发展大会的精神。